建質函〔2021〕1071號

各市住房城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局：

為加快建造方式轉變，推進建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，提升建筑工程質量安全管理水平，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展，決定開展“智慧工地”試點工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、科技部等13部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》（建市〔2020〕60號）等政策要求，以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網(wǎng)絡為基礎，大力提升建筑施工質量安全管理水平，使全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)實現(xiàn)更高質量、更為安全的發(fā)展。

二、試點目標

改變傳統(tǒng)的管理模式，利用“智慧+互聯(lián)+協(xié)同”的現(xiàn)代管理理念和新一代信息技術，引導和推動建筑施工現(xiàn)場質量安全管理實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉型升級。通過建立以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術為基礎的施工現(xiàn)場智慧管理系統(tǒng)，對從業(yè)人員、施工機具設備、建筑材料、施工工藝、施工環(huán)境等進行動態(tài)管理，形成事前預防預控、事中智能管控、事后統(tǒng)計分析、過程智慧決策的閉環(huán)管理模式，有效提升施工現(xiàn)場現(xiàn)代化管理水平。

三、工作內容

“智慧工地”在全省具有一定規(guī)模的在建房屋建筑和市政工程中試點推行，主要包括以下六項工作內容（具體見附件1）：

（一）人員管理。主要包括管理人員和一線操作人員信息采集、崗位職責、持證操作、考勤記錄、安全教育、履職情況等。施工現(xiàn)場應安裝從業(yè)人員識別采集設備，對身份信息進行現(xiàn)場采集和核驗，實時記錄和統(tǒng)計相關人員的日常在崗情況及上下班考勤情況并進行綜合分析判斷。

（二）材料管理。利用信息系統(tǒng)做好使用材料全過程管理，包括用量計劃、采購、檢測檢驗、進場驗收、入庫管理、使用記錄等，通過數(shù)據(jù)分析，輔助材料管理。

（三）機械管理。施工現(xiàn)場使用的機械設備“身份”、進場安裝、運行、維保、維修、拆卸等實現(xiàn)信息化管理，安裝起重機械安全監(jiān)控智能設備，實時采集設備運行狀態(tài)、預警、超限等信息，相關實時信息和預警信息實現(xiàn)與智慧工地平臺互聯(lián)互通。

（四）施工現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場應安裝遠程視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場重點部位，在車輛進出通道口、施工作業(yè)面、基坑等區(qū)域場所實現(xiàn)遠程高清視頻監(jiān)控，確保“人的安全行為、物的安全狀態(tài)”。揚塵在線視頻監(jiān)測設備，實時采集現(xiàn)場 PM10等揚塵數(shù)據(jù)，相關實時信息和預警信息實現(xiàn)與智慧工地平臺互聯(lián)互通。

（五）質量管理。日常質量管理工作線上運行，質量樣板做法、質量驗收情況等線上查閱，實現(xiàn)質量問題可追溯。質量管理信息與住房建設主管部門和各級監(jiān)督機構互聯(lián)互通，實時上傳監(jiān)督整改記錄和整改結果。

（六）安全管理。建立現(xiàn)場安全隱患排查系統(tǒng)，對腳手架、高支模、深基坑等實行智能監(jiān)測、預警、消除等閉環(huán)管理，綜合利用大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計等技術工具，分析薄弱環(huán)節(jié)，查找風險隱患。

四、試點申報

按照自愿申報原則，工程項目施工總承包單位向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門提交“智慧工地”試點申報表（附件2）和建設實施方案（格式見附件3）。由縣（區(qū)）級住房城鄉(xiāng)建設主管部門初審，地市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核、匯總后（附件4）上報省住房城鄉(xiāng)建設廳，省住房城鄉(xiāng)建設廳定期公開發(fā)布。

五、試點要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視“智慧工地”試點工作，積極引導企業(yè)開展試點，引導、培育、扶持“智慧工地”試點項目，并將“智慧工地”建設情況納入日常質量安全監(jiān)督內容。

（二）健全激勵機制。各地要多形式、多渠道加強“智慧工地”的宣傳推廣，為“智慧工地”建設營造良好的輿論環(huán)境。要將“智慧工地”建設作為建設項目評優(yōu)評先的重要因素，同等條件下優(yōu)先評選推薦。

（三）注重經(jīng)驗總結。試點期間，及時總結推廣可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，為全省全面推行“智慧工地”奠定基礎。同時，對從業(yè)人員加強信息技術知識培訓和教育，培育一批施工實踐經(jīng)驗豐富、信息網(wǎng)絡技術能力強的骨干技術力量。

（四）強化督導監(jiān)管。各地要加強對試點工作進度和效果的檢查和督導，確保按時完成各項工作任務。“智慧工地”試點工作應公開、公正、透明，任何人員不得人為干涉企業(yè)正常經(jīng)營活動，不得以任何形式向企業(yè)和相關單位推薦、指定產(chǎn)品和供應商。

聯(lián)系人：施赤文，0551-62871587

郵  箱：zjtzac123@163.com

附件：1.“智慧工地”試點建設內容

2.安徽省“智慧工地”試點申請表

3.“智慧工地”試點建設實施方案（大綱）

4.“智慧工地”試點情況統(tǒng)計表

2021年12月6日

本文摘自安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳