近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)緊急通知，組織各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查，中國(guó)建設(shè)報(bào)記者就此采訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)人。

  中國(guó)建設(shè)報(bào)：請(qǐng)介紹當(dāng)前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)。

  負(fù)責(zé)人：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、底線思維，落實(shí)各方主體安全責(zé)任，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但當(dāng)前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，群死群傷事故未得到根本遏制，特別是近期發(fā)生的幾起事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，再次給我們敲響了警鐘。

  2019年4月25日7時(shí)20分許，河北省衡水市桃城區(qū)翡翠華庭工程發(fā)生施工升降機(jī)墜落事故，造成11人死亡；2019年5月16日11時(shí)20分許，上海市長(zhǎng)寧區(qū)一廠房在改造施工中發(fā)生坍塌事故，造成12人死亡；2019年5月20日凌晨1時(shí)許，百色市右江區(qū)東州大道旁一家酒吧發(fā)生鋼結(jié)構(gòu)屋面坍塌事故，造成6人死亡。群死群傷事故的發(fā)生，暴露出安全生產(chǎn)工作還存在不少問(wèn)題：一是一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)體系不健全，總包單位對(duì)分包單位管理失控，以包代管，包而不管；二是一些項(xiàng)目安全管理極不規(guī)范、極不嚴(yán)格，冒險(xiǎn)蠻干，與各項(xiàng)規(guī)章制度形成了強(qiáng)烈反差；三是一些監(jiān)管部門(mén)作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)，不出事故不主動(dòng)作為，出了事故被動(dòng)應(yīng)付；四是逃避法定建設(shè)程序的非法建筑活動(dòng)在一些地方長(zhǎng)期沒(méi)人管、沒(méi)人問(wèn)、沒(méi)人去制止。

  中國(guó)建設(shè)報(bào)：組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查的主要考慮是什么？

  負(fù)責(zé)人：開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查，有效治理各類隱患，具有十分重要的意義。

  一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神。江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，要求深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣地把習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神落實(shí)到位。

  二是確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患量大面廣，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查，督促各個(gè)領(lǐng)域、各方主體全面治理各類安全生產(chǎn)隱患，是一項(xiàng)極為重要的基礎(chǔ)性工作，也只有扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展隱患排查，才能確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

  三是關(guān)口前移，有效遏止事故發(fā)生。西方有一個(gè)經(jīng)典的“墨菲法則”，如果事情有變壞的可能，不管可能性多小，最壞的結(jié)果一定會(huì)發(fā)生。只有牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的觀念，以極端負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格隱患排查治理，才能防微杜漸，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭管控，從根本上遏制事故。

  中國(guó)建設(shè)報(bào)：本次安全生產(chǎn)隱患大排查有哪些重點(diǎn)內(nèi)容？

  負(fù)責(zé)人：本次大排查堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在深入分析研究近期幾起事故原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，按照既全面覆蓋又突出重點(diǎn)的原則，有針對(duì)性地確定了四個(gè)方面的排查重點(diǎn)：

  一是未辦理施工許可等手續(xù)的新建、改建、擴(kuò)建工程，涉及改動(dòng)承重柱、梁、墻的裝飾裝修工程；

  二是私搭亂建的建筑與設(shè)施，未經(jīng)竣工驗(yàn)收即投入使用的工程；

  三是施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；

  四是城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⑴潘c污水處理、供熱、橋梁等市政公用設(shè)施運(yùn)行以及城鎮(zhèn)危舊房屋使用等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患。

  中國(guó)建設(shè)報(bào)：請(qǐng)介紹下一步工作安排。

  負(fù)責(zé)人：今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，保安全護(hù)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的環(huán)境，是我們的一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。下一步將在三個(gè)方面，扎實(shí)推進(jìn)隱患大排查工作。

  一是密切跟蹤各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)此次隱患排查工作進(jìn)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)排查隱患，強(qiáng)化責(zé)任追究，將各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位，堅(jiān)決糾正一些地方工作停留在表面，不主動(dòng)、不落實(shí)的傾向。

  二是充分利用好正在開(kāi)展的全國(guó)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的受檢工程項(xiàng)目，要指名道姓嚴(yán)肅指出問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，該停工的停工，該處罰的依法依規(guī)嚴(yán)肅予以處罰。

  三是加大宣傳、加強(qiáng)監(jiān)督，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，把各方主體充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，以深入開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極監(jiān)督，營(yíng)造隱患排查人人參與的良好氛圍。

摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2019.05.28 記者 黃梅

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