日前，習近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示。垃圾分類工作目前進展如何？接下來主管部門將采取哪些措施推進垃圾分類？就上述問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責人接受了中國建設(shè)報記者采訪。

  中國建設(shè)報：近日，習近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示，各方面反響很大。請問垃圾分類工作目前進展如何？

  相關(guān)負責人：普遍推行垃圾分類制度，是習近平總書記親自部署、親自推動的“關(guān)鍵小事”。習近平總書記在這次指示中強調(diào)：實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。

  自2016年底以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神，會同有關(guān)部門全力推進垃圾分類工作。包括深入開展“垃圾分類進校園”活動，持續(xù)加大生活垃圾分類宣傳力度，喚起社會關(guān)注、爭取輿論支持、凝聚工作合力。倡議和指導中央單位、駐京部隊等率先垂范，全面推行生活垃圾分類。制定《生活垃圾分類制度實施方案》，指導各省、自治區(qū)因地制宜，努力提高生活垃圾分類制度覆蓋范圍；督促各直轄市、省會城市、計劃單列市和部分地級城市（以下統(tǒng)稱46個重點城市）先行先試，全面推行生活垃圾分類制度；等等。

  在各方面的共同努力下，在中央單位等公共機構(gòu)的率先垂范和46個重點城市的示范帶動下，全國垃圾分類工作由點到面、逐步啟動、成效初顯。截至目前，134家中央單位、27家駐京部隊和各省直屬機關(guān)已全面推行垃圾分類；23個省、自治區(qū)已制定垃圾分類實施方案；46個重點城市分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)正在逐步建立，已配備了廚余垃圾分類運輸車近5000輛，有害垃圾分類運輸車近1000輛，各重點城市還將投入213億元加快推進處理設(shè)施建設(shè)，滿足垃圾分類處理的需求；同時，各重點城市開展生活垃圾分類入戶宣傳覆蓋家庭已超過1900萬次，參與的志愿者累計超過70萬。上海、廈門、深圳、寧波、廣州、杭州、蘇州、北京等城市的生活垃圾分類制度覆蓋居民小區(qū)數(shù)已達70%以上。

  根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“中國民生調(diào)查”課題組2018年對46個重點城市的入戶調(diào)查結(jié)果，進行生活垃圾分類的占38.3%，較2017年提高了11.4%。

  中國建設(shè)報：習近平總書記這么關(guān)心垃圾分類工作，下階段垃圾分類的主要工作目標有哪些？

  相關(guān)負責人：習近平總書記十分關(guān)心垃圾分類工作。2016年12月21日，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議上，要求普遍推行垃圾分類制度。到地方視察時，習近平總書記也多次對垃圾分類工作作出重要指示。

  近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在認真梳理、系統(tǒng)總結(jié)46個重點城市可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗和做法，會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、教育部、中央文明辦、共青團中央、全國婦聯(lián)、國家機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門，發(fā)文部署在全國地級及以上城市要全面開展生活垃圾分類工作。計劃到2020年底，46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)；到2025年底，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。46個重點城市要發(fā)揚釘釘子精神，切實把垃圾分類工作抓緊抓實、抓出成效，特別是北京、上海等國際大城市，更要對標國際先進水平，為全國做好表率。

  中國建設(shè)報：推進垃圾分類工作還存在哪些困難？

  相關(guān)負責人：垃圾分類工作雖然取得了初步成效，但生活垃圾分類工作任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸。正如習近平總書記指出的，推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成。目前看，推進垃圾分類工作，確實面臨一些困難和問題。

  一是思想認識仍需提高。一些城市對垃圾分類工作的認識仍然停留在技術(shù)層面，就垃圾說垃圾、就分類說分類，還沒有從貫徹習近平生態(tài)文明思想的政治高度，從培養(yǎng)一代人的文明習慣、推動社會進步的角度，充分認識到垃圾分類工作的重要性和必要性。從46個重點城市來看，垃圾分類推進迅速、成效明顯的，都是黨委書記親自上手、親自抓。

  二是推進力度還需加大。目前，全國總體上垃圾分類覆蓋范圍還很有限。先行先試的46個重點城市僅占全國城市數(shù)量的7%左右。同時，這46個重點城市的進展也不平衡，有的城市人民群眾在垃圾分類方面的獲得感并不強。

  三是宣傳教育需要深化。在當前全國上下深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想的大環(huán)境下，群眾的垃圾分類意識有所增強，但真正轉(zhuǎn)化為自覺行動的少，還需要以釘釘子精神，持之以恒加以教育、引導。一些城市盡管開展了垃圾分類社會宣傳和動員，但還存在走過場、一陣風的情況。

  四是設(shè)施短板依然存在。目前，只有少數(shù)沿海發(fā)達城市的垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施比較完備，大部分城市還只能做到在投放環(huán)節(jié)配備分類收集的設(shè)施，分類運輸、分類處置環(huán)節(jié)的設(shè)施配備普遍不足，垃圾“先分后混”問題還沒有明顯改觀。

  中國建設(shè)報：落實習近平總書記的重要指示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將采取哪些措施，來推動生活垃圾分類工作？

  相關(guān)負責人：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將以習近平總書記這次重要指示為新起點，開啟推進生活垃圾分類工作新征程。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，鍥而不舍、馳而不息，以“加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成”為目標，盡全力推進生活垃圾分類工作。

  第一，推動“一把手”親自抓。推進垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，必須要用綜合的、全局的思維來統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃、全面推進。這項工作要抓出成效，必須以加強黨建工作為引領(lǐng)，我們將積極倡議城市從市委到街道黨工委都由“一把手”親自抓，扭住既定目標不放，層層抓落實。同時，通過各級黨委書記親自抓，切實增強黨組織的感染力、號召力和公信力。

  第二，切實從娃娃抓起。垃圾分類工作是一個文明習慣的養(yǎng)成過程，要堅持持久地做才能養(yǎng)成這個好習慣，從娃娃抓起是治本之策。我們將配合有關(guān)部門，以幼兒園到初中的學生為重點，加強垃圾分類等生態(tài)文明教育，實現(xiàn)“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動一個社區(qū)”的目標，促進一代人良好文明習慣、公共意識和公民意識的養(yǎng)成。

  第三，以社區(qū)為著力點推進。社區(qū)是城市管理體系的基礎(chǔ)單元，也是垃圾的主要產(chǎn)出地。先行城市的經(jīng)驗表明，推進垃圾分類，只有以居民為主體，從社區(qū)抓起，才能取得較好效果。我們將督促引導各地認真學習借鑒上海、廈門等城市經(jīng)驗，結(jié)合垃圾分類開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，聚焦城市社區(qū)，發(fā)動居民共建共治共享，增強群眾在垃圾分類方面的獲得感。

  第四，營造全社會參與的良好氛圍。垃圾分類是一項需要全社會參與的系統(tǒng)工作，需要主動加強宣傳，正面引導輿論，凝聚社會共識，動員全社會共同參與。我們將督促引導各地持續(xù)加大垃圾分類宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極開展青年志愿者活動，以群眾喜聞樂見的方式方法，使垃圾分類、人人有責的理念家喻戶曉，使垃圾分類、從我做起成為居民的行動自覺。

  第五，加大督促指導力度。城市生活垃圾分類工作，實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制。各省、自治區(qū)要結(jié)合本地實際統(tǒng)籌推進，加強督促指導力度，落實城市人民政府的主體責任，指導轄區(qū)內(nèi)城市創(chuàng)新工作方法，完善體制機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題。我部將會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、教育部、中央文明辦、共青團中央、全國婦聯(lián)、國家機關(guān)事務(wù)管理局等部門分工負責，加強指導。

摘自 《中國建設(shè)報》 2019.06.06 劉麗媛

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