建質(zhì)函〔2021〕1071號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為加快建造方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，提升建筑工程質(zhì)量安全管理水平，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決定開展“智慧工地”試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、科技部等13部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號）等政策要求，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，大力提升建筑施工質(zhì)量安全管理水平，使全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更為安全的發(fā)展。

二、試點(diǎn)目標(biāo)

改變傳統(tǒng)的管理模式，利用“智慧+互聯(lián)+協(xié)同”的現(xiàn)代管理理念和新一代信息技術(shù)，引導(dǎo)和推動建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。通過建立以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的施工現(xiàn)場智慧管理系統(tǒng)，對從業(yè)人員、施工機(jī)具設(shè)備、建筑材料、施工工藝、施工環(huán)境等進(jìn)行動態(tài)管理，形成事前預(yù)防預(yù)控、事中智能管控、事后統(tǒng)計(jì)分析、過程智慧決策的閉環(huán)管理模式，有效提升施工現(xiàn)場現(xiàn)代化管理水平。

三、工作內(nèi)容

“智慧工地”在全省具有一定規(guī)模的在建房屋建筑和市政工程中試點(diǎn)推行，主要包括以下六項(xiàng)工作內(nèi)容（具體見附件1）：

（一）人員管理。主要包括管理人員和一線操作人員信息采集、崗位職責(zé)、持證操作、考勤記錄、安全教育、履職情況等。施工現(xiàn)場應(yīng)安裝從業(yè)人員識別采集設(shè)備，對身份信息進(jìn)行現(xiàn)場采集和核驗(yàn)，實(shí)時記錄和統(tǒng)計(jì)相關(guān)人員的日常在崗情況及上下班考勤情況并進(jìn)行綜合分析判斷。

（二）材料管理。利用信息系統(tǒng)做好使用材料全過程管理，包括用量計(jì)劃、采購、檢測檢驗(yàn)、進(jìn)場驗(yàn)收、入庫管理、使用記錄等，通過數(shù)據(jù)分析，輔助材料管理。

（三）機(jī)械管理。施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備“身份”、進(jìn)場安裝、運(yùn)行、維保、維修、拆卸等實(shí)現(xiàn)信息化管理，安裝起重機(jī)械安全監(jiān)控智能設(shè)備，實(shí)時采集設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、預(yù)警、超限等信息，相關(guān)實(shí)時信息和預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)與智慧工地平臺互聯(lián)互通。

（四）施工現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場應(yīng)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場重點(diǎn)部位，在車輛進(jìn)出通道口、施工作業(yè)面、基坑等區(qū)域場所實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控，確保“人的安全行為、物的安全狀態(tài)”。揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時采集現(xiàn)場 PM10等揚(yáng)塵數(shù)據(jù)，相關(guān)實(shí)時信息和預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)與智慧工地平臺互聯(lián)互通。

（五）質(zhì)量管理。日常質(zhì)量管理工作線上運(yùn)行，質(zhì)量樣板做法、質(zhì)量驗(yàn)收情況等線上查閱，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題可追溯。質(zhì)量管理信息與住房建設(shè)主管部門和各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，實(shí)時上傳監(jiān)督整改記錄和整改結(jié)果。

（六）安全管理。建立現(xiàn)場安全隱患排查系統(tǒng)，對腳手架、高支模、深基坑等實(shí)行智能監(jiān)測、預(yù)警、消除等閉環(huán)管理，綜合利用大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)等技術(shù)工具，分析薄弱環(huán)節(jié)，查找風(fēng)險隱患。

四、試點(diǎn)申報(bào)

按照自愿申報(bào)原則，工程項(xiàng)目施工總承包單位向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提交“智慧工地”試點(diǎn)申報(bào)表（附件2）和建設(shè)實(shí)施方案（格式見附件3）。由縣（區(qū)）級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核、匯總后（附件4）上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期公開發(fā)布。

五、試點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視“智慧工地”試點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)開展試點(diǎn)，引導(dǎo)、培育、扶持“智慧工地”試點(diǎn)項(xiàng)目，并將“智慧工地”建設(shè)情況納入日常質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容。

（二）健全激勵機(jī)制。各地要多形式、多渠道加強(qiáng)“智慧工地”的宣傳推廣，為“智慧工地”建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。要將“智慧工地”建設(shè)作為建設(shè)項(xiàng)目評優(yōu)評先的重要因素，同等條件下優(yōu)先評選推薦。

（三）注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。試點(diǎn)期間，及時總結(jié)推廣可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為全省全面推行“智慧工地”奠定基礎(chǔ)。同時，對從業(yè)人員加強(qiáng)信息技術(shù)知識培訓(xùn)和教育，培育一批施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力強(qiáng)的骨干技術(shù)力量。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)管。各地要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作進(jìn)度和效果的檢查和督導(dǎo)，確保按時完成各項(xiàng)工作任務(wù)。“智慧工地”試點(diǎn)工作應(yīng)公開、公正、透明，任何人員不得人為干涉企業(yè)正常經(jīng)營活動，不得以任何形式向企業(yè)和相關(guān)單位推薦、指定產(chǎn)品和供應(yīng)商。

聯(lián)系人：施赤文，0551-62871587

郵  箱：zjtzac123@163.com

附件：1.“智慧工地”試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

2.安徽省“智慧工地”試點(diǎn)申請表

3.“智慧工地”試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案（大綱）

4.“智慧工地”試點(diǎn)情況統(tǒng)計(jì)表

2021年12月6日

本文摘自安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳