為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的決策部署，各地稅務(wù)機關(guān)以“反向開票”匯算清繳為抓手，聚焦資源回收行業(yè)難點堵點痛點，通過明確政策口徑、優(yōu)化服務(wù)舉措、強化風險防控，多措并舉推動稅收征管與資源回收產(chǎn)業(yè)經(jīng)營深度融合，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展注入稅務(wù)動能。

政策固本＋精準落地 破解行業(yè)取票難題

針對資源回收企業(yè)長期面臨的“第一張票”缺失問題，各地稅務(wù)機關(guān)認真落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》，明確政策適用范圍、開票流程及稅費處理規(guī)則，既保障企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，又避免政策濫用風險。

近日，市民吳先生將50公斤廢舊輪胎賣給了南京寧輪輪胎股份有限公司。作為買方，南京寧輪輪胎股份有限公司順利開具了資源回收企業(yè)“反向發(fā)票”。“‘反向開票’政策打通了企業(yè)難以取得上游散戶合規(guī)增值稅發(fā)票的堵點，我們可以直接獲得企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，解決了困擾已久的‘老大難’問題。”南京寧輪輪胎股份有限公司財務(wù)負責人譚女士介紹。據(jù)了解，南京寧輪輪胎股份有限公司是一家新三板掛牌上市企業(yè)，主要從事輪胎銷售、廢輪胎回收業(yè)務(wù)，在日常經(jīng)營活動中存在著大量的廢輪胎采購需求。“以前，我們收購廢舊輪胎面臨的對象多為個人，需要反復(fù)督促個人到稅務(wù)部門代開發(fā)票，費時費力，而現(xiàn)在我們可以通過‘反向開票’取得規(guī)范合法的發(fā)票，降低了經(jīng)營成本，也非常便利。”譚女士說道。

分類引導(dǎo)＋督促提醒 推動實現(xiàn)“應(yīng)退（補）盡退（補）”

針對自然人銷售者2024年度經(jīng)營所得匯算問題，稅務(wù)部門對納稅人開展“三輪＋分類”引導(dǎo)，從“預(yù)繳匯算兩個階段、成本核算兩種情形、網(wǎng)上申報三步搞定”等方面對自然人銷售者開展匯算申報輔導(dǎo)服務(wù)。稅務(wù)部門根據(jù)預(yù)繳臺賬，全面梳理自然人出售者名單，建立涵蓋基礎(chǔ)信息、申報狀態(tài)、風險監(jiān)控的“反向開票”三維跟蹤臺賬，運用大數(shù)據(jù)平臺支撐，集成反向開票自然人聯(lián)系方式、APP實名注冊情況、投資市場主體等情況，逐人輔導(dǎo)，提供一站式服務(wù)。

“您好，您全年的‘反向開票’金額只有160多萬，未超過210萬，可以抓緊匯算，能退稅呢！”稅務(wù)人員聯(lián)系了興化市大垛鎮(zhèn)的徐先生，但徐先生卻遲遲沒有進行匯算。經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，徐先生在2024年度還有一處經(jīng)營所得，如果進行匯算，多處所得相加后還需補稅。于是工作人員便向徐先生普及了匯算的必要性并取得了他的理解，最終徐先生按照要求及時辦理了匯算申報。在匯算工作中，稅務(wù)部門采取動態(tài)跟進的方式，及時發(fā)現(xiàn)納稅人配合度不高的原因，精準施策，細化管理，優(yōu)化服務(wù)。

成效彰顯＋激活動能 開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟新局

“‘反向開票’政策的落實，解決了長期困擾企業(yè)的‘取票難’問題，讓我們經(jīng)營更安心。匯算預(yù)填服務(wù)更是讓出售者辦理匯算更便捷了。”江蘇海科纖維有限公司的企業(yè)負責人李軍表示。正是有了國家政策的支持保障，海科纖維不斷加大產(chǎn)品創(chuàng)新的研發(fā)投入，與東華大學(xué)、蘇州大學(xué)先后開展了產(chǎn)學(xué)研合作，在原來石墨烯云絨系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進一步推出了姜暖云絨和氣凝膠云絨等多功能差別化纖維，為下游市場提供了更好的產(chǎn)品選擇。

除了企業(yè)受益以外，出售者個人也紛紛表示得以受惠。出售者李博，2024年度“反向開票”收入近87萬元，開票時已預(yù)繳稅款0.43萬元，3月下旬提交退稅申請后，沒幾天就收到了退稅款。李博表示：“今年‘反向開票’匯算退稅十分迅速，在這里為稅務(wù)部門的高效率點贊！”

“從這項政策執(zhí)行來看，效果還是非常顯著的，有利于提高資源回收利用企業(yè)的合規(guī)性，有助于他們降低成本；從國家層面來看，有利于促進循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對于經(jīng)濟大省江蘇來說，廢舊資源回收利用的市場還是非常大的，要用好用足這樣的利好政策。”南京財經(jīng)大學(xué)財政與稅務(wù)學(xué)院稅務(wù)系程瑤教授認為，“在資源回收領(lǐng)域，‘反向開票’是一項一舉多得的好政策。”

本文摘自國家稅務(wù)總局